The Marrakesh Climate Conference Delivers Significant Outcomes Amid Looming Uncertainty

A TV commentary session aired on 21 Nov discussing the major outcomes of the COP22. Conducted in Cantonese, complemented by Chinese subtitles.

rthk.hk 香港電台網站: 左右紅藍綠:馬拉喀什氣候大會的暗湧與成果

聯合國「氣候變化框架公約」第22次締約方大會，剛剛在摩洛哥城市馬拉喀什結束。去年，全球近200個國家一致通過具法律約束力的《巴黎協議》，促成各國不論貧富，都需要自行制訂減排目標，落實限制全球升温「在2100年不超於攝氏2度」的目標。

今年的氣候大會，是建立在《巴黎協議》之前的「行動大會」，各國代表集中商討具體的技術細節，包括減標計劃與融資安排等等，為「限升溫攝氏2度」的目標建立路線圖。所以對比上年的全球關注，今年的會議就較少人留意了。

但今次大會其實對整個氣候應對進程相當重要，因為落實往往比承諾困難，這次大會是初步考驗各國的承擔與政治意志。今年最大的考驗之一，必定是剛剛結束的美國大選。

候任美國總統特朗普在過去一直無視氣候變化的科學證據，甚至認為這是騙局，甚至是中國的陰謀，他在選前更宣稱會退出《巴黎協議》下的法定承擔。這都令國際社會擔憂他會推翻得來不易的成果，而且美國作為碳排大國一旦退出，可能會減低中國和印度等新興國家的減排誘因。

不過，由於再生能源技術越趨成熟，在美國國內市場已經相當有競爭優勢，很多企業都支持延續低碳轉型的發展路線，能夠帶來更多的經濟機遇，美國不少州份和城市都有落實自己的低碳藍圖。這些都不是特朗普一個人能夠扭轉的發展大勢，退出氣候協議長遠對美國經濟是弊多於利的。

同時，《巴黎協議》本身著重靈活性，容許各國自行制訂適合國家發展情況的政策，所以特朗普勝選，無損中國等大國既有的減排行動，而事實上這些國家都有自己的經濟誘因去繼續落實減排。中國其中一個重要的政策，是明年將會落實的全國碳交易市場，外界估計屆時碳排交易量的規模，會比已運作超過十年的歐盟「排放交易體系」更加大。

目前，在190多個《巴黎協議》簽署國裡，已有111個國家正式確認為締約國，共佔全球碳排量77%。今年的大會上，更有不少國家主動承諾會在2020年前落實更進取的行動，甚至在發展中國家之間都有不少合作項目。而城市則被視為是低碳轉型的先行示範的重點，香港又能夠參考多少外國城市的經驗，共同扮演減排創新的角色呢？